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索 引 号 体裁分类 通知
主题分类 市场监管、安全生产监管>标准 组配分类 政府文件>区政府文件
发布机构 淮安区人民政府 生成日期 2018-05-24
名  称 区政府关于进一步加强房地产市场行为管理的通知 公开日期 2018-05-25
文  号 淮政发〔2018〕120号 关 键 词 区政府关于进一步加强房地产市场行为管理的通知
内容概述 区政府关于进一步加强房地产市场行为管理的通知
区政府关于进一步加强房地产市场行为管理的通知
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各乡镇(街道)人民政府(办事处)、区各委办局、区各直属单位、各房地产开发企业:

为加强商品房销售管理,规范商品房交易市场秩序,切实维护商品房交易双方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律法规,结合我区实际,现将有关工作要求通知如下:

一、开发企业预(销)售商品房相关规定

(一)未取得预售许可不得进行预售,不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用,不得参加任何展销活动。

(二)取得《商品房预(销)售许可证》的,必须在销售现场显著位置公示《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预(销)售许可证》、商品房买卖合同示范文本、住宅质量保证书示范文本、住宅使用说明书示范文本、预(销)售方案、一房一价、住建部门的购房提醒等相关资料。

(三)房地产开发企业不得销售不符合商品房预(销)售条件的房源(如已经网签、在建抵押、司法查封等状态),不得向买受人收取任何预订款性质费用。

(四)严格落实商品住宅价格备案制度,房地产开发企业在申报商品住房预(销)售许可前,必须到价格主管部门进行销售价格备案。

(五)取得《商品房预(销)售许可证》的,必须在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照备案价格,明码标价对外销售。

(六)严格执行商品房预售款资金监管制度。开发企业办理《商品房预(销)售许可证》前,必须签订《商品房预售款专用账户监管协议书》,商品房预售款要全部纳入约定的监管账户,包括购房人缴纳的首付款、银行办理的购房按揭贷款、结算尾款等。房地产开发企业不能直接收存预售款(含定金),由购房人到监管银行付款或通过专用POS机刷卡直接存入监管账户。企业与按揭贷款银行必须签订《商品房预售款专用账户监管协议书》,企业按规定使用所有预售款项。企业不得到未签订《商品房预售款专用账户监管协议书》的银行办理按揭贷款业务。

(七)企业不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品房,不得进行虚假交易。

(八)企业不得捂盘惜售、哄抬房价,不以畸高价格销售等方式人为制造房源紧张。

(九)企业不得以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格。

二、齐抓共管,各部门形成合力,确保市场平稳发展

(一)提高房地产市场准入门槛。限制自然人参与竞拍土地,负责土地出让挂牌部门要对来我区考察、有意向的参拍单位的实力也要进行深入调研,包括资金来源、单位运营情况、负债率、投入资金比例及抵抗市场风险的能力等因素加以评估。

(二)价格管理部门要加强销售价格行为监管,组织市场巡查和专项检查,及时查处违反明码标价规定、价外加价或收取其他费用等价格违法行为。

(三)住建部门要按规定办理商品房预(销)售许可,严格执行新建商品住房价格备案管理规定,对房地产开发企业预售过程中的违规行为依法查处,继续严格执行监管资金保底制度。

(四)公安部门要加强开发企业非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等刑事犯罪行为的等违法行为的查处力度。

(五)金融部门要严格按照《商品房预售款专用帐户监管协议书》内容履行监管义务,未经住建部门批准,不得同意开发企业擅自使用商品房预售款;购房业主办理的按揭贷款要及时存入企业的监管账户,按规定使用;未签订《商品房预售款专用帐户监管协议书》,不得办理按揭业务;要按规定使用项目贷款,以在建工程作为抵押或以开发公司作为借款主体的贷款、借款必须转存至监管账户,确保项目贷款用于项目建设。

(六)政府委托团购商品房部门要按规定支付回购款,回购款必须全额直接存入监管账户,确保回购款用于工程建设。

(七)工商管理部门要加强开发企业虚假广告宣传行为管理,重点查处房地产开发企业未取得《商品房预售许可证》在报纸、电台、电视台等媒体、网络媒体、户外媒体违法发布房地产广告的行为。

(八)审计部门要根据项目进展情况分阶段对项目的账务往来进行审计检查,重点检查开发企业违规收取预售款定金、转移资产、抽逃资金等财务行为,一经查实,由各职能部门按规定进行处罚。

三、进一步强化区整顿和规范房地产业和建筑业市场办公室(整规办)的工作力度

整规办作为区委、区政府整顿和规范房地产业和建筑业市场的专门工作机构,要进一步强化工作力度,坚持月例会制度,及时研判各房地产项目的运行状态,及时会办相关问题,对涉及到的不规范的行为及时处置。公安、法院、住建、人社、审计抽调的人员继续与原单位脱钩,常态化的开展工作。各单位对整规办交办的事项要迅速反应,强力支持。

相关职能部门要按照各自的职责,依法加强商品房市场行为的管理,对违规企业依法查处,记入企业信用档案;对存在风险隐患的,进行公开曝光。对于在监管过程中,履职不力的部门或个人,给予相关责任人约谈警戒;造成严重后果的,建议移交区纪委监察室按相关规定进行处理。

以上通知,请各相关单位、各房地产开发企业严格遵照执行。

 

 

淮安市淮安区人民政府

2018524

     (此件公开发布)

附件下载:淮政发〔2018〕120号区政府《关于进一步加强房地产市场行为管理的通知》20180516.doc
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