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索 引 号 体裁分类 通知
主题分类 市场监管、安全生产监管>标准 组配分类 政府文件>区政府办公室文件
发布机构 淮安区人民政府办公室 生成日期 2018-07-06
名  称 区政府办公室关于开展2018年淮安区成品油市场集中专项整治工作的通知 公开日期 2018-07-09
文  号 淮政办发〔2018〕126 号 关 键 词 区政府办公室关于开展2018年淮安区成品油市场集中专项整治工作的通知
内容概述 区政府办公室关于开展2018年淮安区成品油市场集中专项整治工作的通知
区政府办公室关于开展2018年淮安区成品油市场集中专项整治工作的通知
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),区各有关单位:

为进一步规范成品油市场经营秩序,依法严厉打击非法违规生产经营建设行为,消除安全隐患,防范安全事故发生,维护人民群众合法权益和生命财产安全,区政府决定在全区范围内开展成品油市场集中专项整治行动,现将有关事项通知如下

一、整治目标

认真贯彻落实省、市有关文件精神,规范加油站点规划建设和经营,依法取缔无证无照经营的加油站点和非法流动加油车船,遏制违法违规经营行为,消除安全生产事故隐患,促进我区成品油市场安全、规范、健康、有序发展。

二、整治范围

我区境内从事成品油经营的所有加油站点和流动车、船。

三、整治内容

(一)整顿规范成品油市场经营行为

对证照齐全、正在经营的加油站点进行整顿,对查出安全、环保、消防隐患的,实行停业整改,经整改验收合格后,方可继续经营。对不按相关规定销售油品的加油站点,一律予以停业整顿,经验收合格后方可继续经营。对已建成未经验收、证照不全开展经营活动的加油站点,包括超范围经营的站点,一律责令停业整顿。 

(二)取缔非法经营加油站点和非法运输、销售成品油的流动车、船

对未取得合法证照擅自销售成品油的加油站点,及未获得工商、公安、交通、商务、海事等相关部门许可,非法运输和销售成品油的流动车、船(包括外地流窜至我区的非法车船),一律予以取缔。

四、工作步骤

本次专项整治分四个阶段进行。

第一阶段:制定方案,全面排查(71日—715日)。各乡镇(街道)、有关部门要制定切实可行的实施方案,对加油站点和流动车船全面排查,摸清底数、登记编号,建立“清账消号”基础台账。实施方案、联络员名单于710日前报送,调查表(附件1-4)经各乡镇(街道)主要负责人签字、加盖公章后,于713日前报送,统一报至区成品油市场集中专项整治联合协调小组办公室(设在区商务局,以下简称区成品油整治协调小组办公室)。

第二阶段:自查自纠,清理整顿 (716-930日)。各乡镇(街道)、有关部门对合法加油站点和车船要按照行业安全生产标准要求,排查安全隐患、督促整改,对有重大安全隐患的要责令立即整改,消除事故隐患,对拒绝整改的要加大处罚力度,形成安全生产闭环管理,确保安全。对无证照经营的非法加油站点及流动加油车、船要在去年整治的基础上“回头看”,下达处罚告知书,责令其停止经营并拆除相应设备、设施,没收非法油品,处罚非法经营行为。对有证照但超范围经营、列入规划布点未经验收经营的站点,一律责令停业整顿。

第三阶段:严格执法,集中取缔(101-1110日)。对在清理整顿阶段未取缔到位的非法加油站点及流动加油车、船,加大执法力度,采取联合行动、综合执法等措施,坚决取缔,确保不留盲区和死角。各乡镇(街道)、有关部门将专项整治情况报告于1115日前书面报至区成品油整治协调小组办公室。

第四阶段:检查考核,验收总结(1111-1210日)。区成品油市场集中专项整治联合协调小组将对各乡镇(街道)、有关部门整治情况进行检查考核,对检查发现的整治不力有关问题责令整改到位。

五、推进措施

(一)加强领导,落实责任。本次专项整治工作在区成品油整治协调小组领导下开展。区成品油整治协调小组办公室负责专项整治日常工作,负责信息汇总、情况通报、牵头组织督查检查等具体事项。各乡镇(街道)要按照属地管理原则,严格落实成品油整治的属地主体责任,负责全面推进本行政区域内成品油市场集中整治工作。压实相关职能部门和各乡镇(街道)责任,需要开展联合执法的,要明确牵头部门和组成部门的具体工作任务,做到分工明确、责任清楚、措施有效、形成合力。各职能部门要严格依法行政,对拒绝、阻碍依法查处取缔无证照经营行为的,依法严惩。区成品油整治协调小组各成员单位负责指导、督促乡镇(街道)开展整治工作,提供政策和法规支持。规范证照齐全的成品油站点经营行为,由区商务局牵头负责, 区安监、市监、消防、环保、中石油、中石化等部门和单位配合;查处取缔非法经营加油站点和非法运输、销售成品油的流动车船工作由区经信委牵头负责,区公安、商务、市监、交通、消防、安监、海事、中石油、中石化等部门和单位配合;加油站点规划建设服务保障工作由区商务局牵头负责,规划、住建、国土、市监、消防、安监、环保、中石油、中石化等部门和单位配合。各乡镇(街道)、有关部门要各司其职、齐抓共管,形成强大合力,确保整治工作落到实处,推动我区成品油市场监管工作常态化运行。

(二)营造氛围,全面推进。各乡镇(街道)、有关部门要向社会发布打击无证照经营的加油站点及流动加油车、船的公告,设置投诉举报电话,发动社会力量打击成品油非法经营行为。通过微信自媒体、手机短信、新闻媒体等渠道加强宣传教育,曝光典型案例,震慑违法经营者。中石油、中石化要在各加油站点进行成品油质量、使用安全等相关知识的宣传。各乡镇(街道)要建立社区网格化监管机制,促进监管力量下沉到基层,责任明确到人,通过与社区、村居签订责任状、承诺书等形式,禁止非法加油车进入小区、学校、城乡结合部、公共场所等重点区域,并悬挂标语、张贴公告、投放大屏,使非法加油车辆无法落脚,切实保障人民群众生命财产安全。

(三)疏堵结合,保障供给。在开展整顿的同时,要加快推进加油站点规划建设工作,保障油品供给,切实满足农忙保供等日常生产生活需求。各相关部门和单位要加强配合,统筹推进加油站点规划建设,对加油站点缺乏区域,要加快加油站点规划布点。在农忙等特殊时段,中石油、中石化要合理设置农忙临时油品供应站点,积极履行社会责任,主动服务,切实满足用油需求。

(四)健全机制,督导问责。一是实行月报制度。各乡镇(街道)、有关部门要指定专人负责月报表和进展情况、总结材料的报送工作,于每月28日前向区成品油整治协调小组办公室报送整治行动月报表(附件5)、行动进展情况,重要情况要及时报送;二是实施通报制度。区成品油整治协调小组办公室定期通报各乡镇(街道)、有关部门整治工作进展情况和经验做法,督促指导工作开展;三是加强督查机制。适时对各乡镇(街道)、有关部门整治工作开展督查,将责任部门和督查情况及时向社会公开,切实增强督查质效。四是强化问责机制。对限期内没有完成专项整治工作要求的,要严格问责。如出现无证照经营加油站点和流动加油车、船死灰复燃的,严肃追究相关责任人责任。各乡镇(街道)、有关部门及其工作人员不履行或不积极履行法定职责,有推诿扯皮,行政不作为并造成严重后果的,一经查实,严肃处理,绝不姑息迁就。

区成品油整治协调小组办公室地址:淮安区商务局(北门大街177号),邮箱:haqswjsfk@163.com,联系电话:80999283

附件:1. 全区成品油市场集中专项整治调查表(合法站点)

      2. 全区成品油市场集中专项整治调查表(非法站点)

      3. 全区成品油市场集中专项整治调查表(流动车船)

      4. 全区成品油市场集中专项整治调查汇总表

      5. 全区成品油市场集中专项整治月报表

     

淮安市淮安区人民政府办公室   

                           201876

     (此件公开发布)

20180706淮安区成品油市场整治方案附件.doc

附件下载:20180706淮安区成品油整治实施方案终极版.doc
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