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索 引 号 体裁分类 通知
主题分类 国土资源、能源 组配分类 政府文件>区政府办公室文件
发布机构 淮安区人民政府办公室 生成日期 2018-06-12
名  称 区政府办公室关于进一步规范项目用地计划安排及预存征地费用的通知 公开日期 2018-06-13
文  号 淮政办发〔2018〕112号 关 键 词 区政府办公室关于进一步规范项目用地计划安排及预存征地费用的通知
内容概述 区政府办公室关于进一步规范项目用地计划安排及预存征地费用的通知
区政府办公室关于进一步规范项目用地计划安排及预存征地费用的通知
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),区各相关部门:

为进一步规范用地计划管理,切实节约集约用地,提高土地利用率和供地率,保障全区经济社会持续健康发展。根据江苏省节约集约用地“双提升”行动计划和《江苏省国土资源厅关于进一步优化建设用地审查报批工作的通知》《淮安市人民政府关于进一步加强用地计划管理的通知》等文件规定,现就项目用地计划及预存征地费用有关事项通知如下:

一、规范用地计划申报条件

申请项目用地计划指标时,项目招引单位应对照国家相关政策做好项目用地前期调查,核定地块是否符合国家产业和供地政策、项目用地是否符合土地规划及城镇规划,同时厘清项目投资、产能、产值、利税等基础情况,建立项目用地计划申报台账,结合申报条件提供:①项目概况;②工作底图;③报告初稿;④总平面设计方案;⑤入园评审等资料,以乡镇和招引单位向区政府申请用地计划和规划空间。

二、严格用地计划审批

用地计划指标管理应严格执行土地利用总体规划和城乡规划要求,全面贯彻国家产业政策和供地政策,充分考虑中心城区、区域经济发展实际统筹管理,充分发挥计划指标的调控和引导作用。

1.使用范围

优先安排重点区域、重大产业项目、基础设施和社会事业、民生等项目,努力保障全区工业、现代服务业、新城建设、旧城改造等用地。

2.分配原则

一是盘活存量原则。实行年度计划指标安排与年度存量用地消化任务挂钩。各开发区管委会、各乡镇必须加快闲置用地清理处置,大力盘活消化批而未供、供而未用的存量建设用地。

二是节约集约原则。严格执行《江苏省建设用地控制指标》,把节约集约用地作为土地利用和管理工作的出发点和落脚点。按照工业用地“层数”“间距”“退让”“绿化”“停车”等五要素严格控制单宗工业项目用地规模,合理确定单宗房地产开发等经营性用地规模,促进“粗放利用”向“节约集约利用”转变。

三是合理有序原则。按照省国土资源厅关于年度计划指标执行时间要求,依照用地项目轻重缓急程度,采取优先保障项目建筑用地的原则,分期安排。已安排部分用地计划的项目,后期继续申请用地计划的,要对前期竣工投产形成的产能、利税、带动就业等要素进行综合考核,再确定是否追加计划指标。投资超亿元的物流、装备制造、制药等新业态产业再申请用地计划可优先安排。

3.申报要件

各引资单位在获得区政府计划指标许可后,及时携带计划审批、征地承诺、项目备案、入园评审纪要、规费缴纳凭证等原件资料,以及项目概况、用地红线、平面布置等资料电子文档与国土分局对接,开展征地报批组卷相关业务。

三、建立规费预存制度

近年来,国家宏观用地政策收紧,区域后备资源匮乏,土地征收成本持续增大,为加强计划指标管理的针对性、效益性,保证区政府用地计划安排方案顺利实施,切实提升土地报批效率与批后用地供地率,经区政府研究决定,从2018年起,征地规费、社保资金等费用未落实前,不得安排用地计划。同时,建立规费预存制度,计划安排前项目引资单位必须将征地规费缴纳至国土分局指定账户;组卷报批前按照出让金总额20%将保证金缴纳至区城资中心指定账户。征地出让后保证金转抵出让金。

四、加强督查责任追究

对经区政府审定的计划指标安排方案,各引资单位必须严格执行。区督查办要加强项目跟踪监管,重点督查重大项目计划使用及报批规费预存进展情况。规划分局、国土分局、城资中心、发改委、经信委、经济开发区等部门要主动作为、信息共享,积极配合用地单位和引资单位,做好项目报批及批后供地等各项基础工作。对重点项目重视不够、推进落实不力、工作敷衍了事、计划安排后荒废、报批规费迟迟不到位的单位负责人和具体经办人,要予以通报批评,情节严重的启动问责程序,切实营造优良的投资和服务环境。

特此通知,希遵照执行。

 

 

 

淮安市淮安区人民政府办公室 

2018612

      (此件公开发布)

附件下载:淮政办发〔2018〕112号.doc
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