您现在所在的位置:信息公开
索 引 号 体裁分类 通知
主题分类 综合政务>其他 组配分类 政府文件>区政府办公室文件
发布机构 淮安区人民政府办公室 生成日期 2018-07-13
名  称 区政府办公室关于建立淮安区人民政府会议开放制度的通知 公开日期 2018-07-13
文  号 淮政办发〔2018〕125号 关 键 词 区政府办公室关于建立淮安区人民政府会议开放制度的通知
内容概述 区政府办公室关于建立淮安区人民政府会议开放制度的通知
区政府办公室关于建立淮安区人民政府会议开放制度的通知
字体:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),区各委办局,区各直属单位:

为进一步增强政府工作透明度,推动社会各方沟通交流和建言献策,扩大开放参与,创新开放形式,充分保障公众知情权、监督权、参与权,促进政府决策科学化、民主化、法制化,加快建设法治政府、开放政府、服务型政府,根据国家和省、市关于政务公开有关会议开放工作要求,制定本制度。

一、开放范围

(一)开放会议类型。主要包括政府全体会议、政府常务会议、区长办公会议以及需社会广泛知晓的其他会议。

(二)开放重点领域。主要涉及城乡规划、城市治理、市场监管、公共资源配置、社会公益事业建设、经济社会政策、减税降费、社会救助、就业创业、环境保护、教育卫生等领域中关系群众切身利益、需要社会广泛知晓的政府层面会议。

(三)主要开放对象。主要面向社会公众、利益相关方、人大代表、政协委员、专家学者、企业家代表、新闻媒体等。根据法律法规规定和会议议题内容,科学确定社会需知晓参与的范围,合理明确具体列席会议人员。

二、开放要求

(一)会前广泛征集意见。政府常务会议和区长办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,牵头起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,加强政策预期管理和前瞻性引导,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见。严格落实法律法规规定的听证程序,提高行政执法的透明度和认可度。及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。

(二)会中扩大参与面。加大邀请利益相关方、公众代表、人大代表、政协委员、专家学者、企业家代表、新闻媒体等列席政府有关会议工作力度,每年邀请有关代表列席政府全体会议、常务会议或区长办公会议原则上不少于3次。会议审议时,政策牵头起草部门应对意见征集和采纳情况作出说明。鼓励有条件的各单位对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的有关会议可适时采取电视、广播、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

(三)会后加强宣传引导。要注重发挥政府门户网站的第一平台作用,及时在网站发布会议审议情况,积极通过报纸、电视、广播、新媒体等平台,进一步扩大会议宣传的覆盖面和知晓度。要加强相关政策解读,关注舆情动态,适时适度加以宣传引导。重大行政决策、重大民生事项作出决策后,按照规定及时公开议定事项和相关文件,同时通过网络留言、电话热线等形式,进一步吸收有价值的意见建议,修改完善后续相关工作方案和政策措施,并及时向社会公布。

三、组织保障

(一)加强组织领导。会议开放是提升政府决策科学化水平、促进政府公开透明的重要抓手。各单位要高度重视,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策规定程序。各单位要根据自身工作职责和重点工作,制定会议开放计划,对涉及群众切身利益、需要广泛知晓的重点会议议题,要精心谋划开放形式,进一步完善开放程序,确保会议开放取得实效。

(二)规范工作程序。提请区政府层面召开的会议,牵头部门要在会议方案或议题申报表中注明会议开放形式、邀请代表类别等,并与方案或申报表一同报批。对于邀请代表列席会议的,各单位要建立规范的会议开放工作程序,对代表产生机制、代表责任义务、会议组织安排和会议纪律等事项作出明确规定。会议牵头部门要根据议题确定列席代表人员,提前2天告知列席会议的有关要求并提供审议材料。对列席会议代表提出的合理化建议应写入会议纪要,代表姓名写入会议纪要的列席名单。 

(三)创新开放方式。积极探索公众参与新模式,不断完善政府网站的领导信箱、民意征集、留言办理等互动功能,进一步拓展政府便民服务热线、广播电视问政、政府开放日、在线访谈、政策大讲堂等公众参与功能。与经济发展、民生事务、社会管理密切相关的部门,每年至少开展1次政府开放日主题活动,强化政府与公众的互动,增进公众对政府工作的认同和支持。

(四)压实工作责任。牵头申报议题和组织会议的部门是会议开放的“第一责任人”,要精心组织开展意见征集工作,对会议开放形式提出建议,对会议开放效果作出评估。区政府办将对提请区政府层面召开的会议开放情况进行审核把关,同时进一步加强对会议开放工作的督查评估,将会议开放情况纳入政务公开工作考核,确保政府会议开放工作落到实处,取得实效。

 

淮安市淮安区人民政府办公室

2018713

    (此件公开发布)

图解淮安区人民政府会议开放制度:180/zwgk/open/publicshow/searchArticle.do?method=getArtFromId&articleId=921311

附件下载:淮政办发〔2018〕125 号区政府办公室关于建立淮安区人民政府会议开放制度的通知.doc
版权所有: 中共淮安市淮安区委员会 淮安市淮安区人民政府
http://www.zghaq.gov.cn 备案号:苏ICP备08016702号
建议使用1024*768分辨率 IE6.0以上版本浏览器
您是位访客